全國(guó)矿产资源利用(yòng)现状调查累计投入经费21.1亿元，完成了对石油、天然气、煤炭、铀、铁、锰、铬、铜等28个矿种全部矿區(qū)资源储量和利用(yòng)现状的核查，首次建立了21600个核查矿區(qū)的空间数据库。
國(guó)土资源部部長(cháng)、中國(guó)矿业联合会会長(cháng)徐绍史近日在2012中國(guó)矿业界新(xīn)春团拜会上表示，当前我國(guó)地质找矿集结号已吹响，矿业发展强劲势头催人奋进，我國(guó)矿业发展进入重要发展机遇期。与此同时，在近日召开的“2011年度中國(guó)地质科(kē)學(xué)院科(kē)技成果汇报交流暨十大科(kē)技进展评选会”上，中國(guó)地质科(kē)學(xué)院矿产资源研究所主持的《全國(guó)矿产资源利用(yòng)现状调查》入选中國(guó)地质科(kē)學(xué)院2011年度十大科(kē)技进展。
今年将着力实现找矿突破
徐绍史说，2011年國(guó)土资源工作实现了良好开局，地质找矿工作取得一系列重大突破：國(guó)務(wù)院办公厅转发了《找矿突破战略行动纲要》，历时12年的國(guó)土资源调查评价工作广受赞誉，青藏高原地质理(lǐ)论创新(xīn)与找矿突破项目获得國(guó)家科(kē)技进步特等奖，地质找矿、科(kē)技创新(xīn)、综合利用(yòng)等方面工作取得重要进展。
据统计，2011年我國(guó)石油产量达2.1亿吨，同比增長(cháng)3.5%；天然气产量约1050亿立方米，增長(cháng)11%；煤炭突破35亿吨，增長(cháng)7.7%；铁矿石产量超过13亿吨，增長(cháng)21.5%；10种主要有(yǒu)色金属产量约3400万吨，增長(cháng)8.5%，為(wèi)经济社会发展提供了有(yǒu)力的资源保障。
徐绍史说，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我國(guó)矿业改革发展机遇与挑战并存。受國(guó)际金融危机影响，我國(guó)矿产资源需求短期放缓，但当前我國(guó)工业化、城镇化、农业现代化三化并举，资源需求長(cháng)期趋紧。我國(guó)矿业发展内在动力较强，前景非常广阔。与此同时，我國(guó)矿业需要研究解决一些重大课题，要努力实现地质找矿新(xīn)的跨越，增强國(guó)内能(néng)源资源保障能(néng)力，大幅提升资源利用(yòng)效率，以资源的可(kě)持续利用(yòng)促进经济社会的可(kě)持续发展。
徐绍史强调，我國(guó)矿业应当、也完全可(kě)以大有(yǒu)作為(wèi)。2012年，要统筹开源、节流、布局，坚持市场导向的制度平台，充分(fēn)引导矿业企业投身地质找矿主战场，尽快实现找矿突破。要积极推动资源综合利用(yòng)，使无矿变有(yǒu)矿，一矿变多(duō)矿，小(xiǎo)矿变大矿，呆矿变活矿，提升矿产资源开发利用(yòng)水平。
储量全面核查建立管理(lǐ)系统
据介绍，《全國(guó)矿产资源利用(yòng)现状调查》属國(guó)土资源部部署专项，2007年下半年启动，计划用(yòng)3~5年时间，完成对全國(guó)石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、锰、铬、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、稀土、金、银、磷、钾盐、硫铁矿、硼、重晶石、萤石、菱镁矿28个矿种全部矿區(qū)资源储量和利用(yòng)现状的全面核查。
4年间，全國(guó)矿产资源利用(yòng)现状调查累计投入经费21.1亿元，组织核查队伍超过910支，参加人员达26800名，按计划高质量地完成了28个矿种共21600个核查矿區(qū)核查成果的编制和评审验收。
在摸清我國(guó)矿产资源家底过程中，项目组收集整理(lǐ)矿區(qū)各类储量报告10万份，绘制各类技术图件50万份，编制矿區(qū)核查报告21600份，首次建立了21600个核查矿區(qū)的空间数据库。其中，空间数据库包括每个矿區(qū)的套合图、工程分(fēn)布图、开采前储量估算图、核查后储量估算图、利用(yòng)现状图、代表性剖面图等矢量化電(diàn)子图件，并建立了省级单矿种汇总成果数据库。
与此同时，项目组首次建立了28个矿种不同尺度的品位———吨位模型，开发了煤炭技术经济评价软件，建立了成本———吨位模型。而且，首次提出了“可(kě)回收资源量”概念，建立了不同类型矿區(qū)的计算公式和“全國(guó)矿产资源储量动态管理(lǐ)系统”。
通过矿产资源储量和利用(yòng)现状的全面核查，摸清查明了我國(guó)资源储量家底，為(wèi)矿产资源勘查开发决策和合理(lǐ)配置提供了科(kē)學(xué)依据，也為(wèi)新(xīn)一轮矿产资源可(kě)供性论证、地质科(kē)研和地质规范的修订提供了扎实的基础性资料。
摸清矿产家底确保资源安全
据调查，我國(guó)煤炭资源丰富，我國(guó)煤炭保有(yǒu)资源储量占有(yǒu)率不足30%。到2020年，我國(guó)能(néng)源每年需求约50亿吨标准煤，其中原煤大约需要45.3亿吨，相当于目前全球消耗的煤炭总量。
我國(guó)國(guó)内煤炭资源不足，必须从國(guó)际市场加以补充。保障煤炭供应是我國(guó)加强煤炭工业宏观调控的重点之一，挖掘煤炭生产潜力、加快大型煤炭基地建设是重要措施。调查认為(wèi)，煤炭资源保障的重点在不同地區(qū)要區(qū)别对待，分(fēn)类管理(lǐ)，在煤炭主产區(qū)（包括西部）主要是提高勘查程度、调整开发布局，提高资源配置率，而不是找煤。在东部和南方缺煤省區(qū)，则要以找煤為(wèi)重点。
我國(guó)铁矿资源储量占有(yǒu)率仅為(wèi)46%，还有(yǒu)大量具有(yǒu)开发潜力的铁矿资源没有(yǒu)配置。同时，一些大型钢铁企业铁矿石资源多(duō)配超配，铁矿石保障年限高达40~50年，制约着我國(guó)铁矿石产能(néng)的释放和供应能(néng)力的提高。因此，加强未占有(yǒu)资源开发利用(yòng)政策研究，加快开发利用(yòng)进程，合理(lǐ)配置资源，是有(yǒu)效提高我國(guó)铁矿石供应能(néng)力的当務(wù)之急。
我國(guó)轻稀土保有(yǒu)资源储量总量增加超过一倍，重稀土保有(yǒu)资源储量减半。長(cháng)期以来，我國(guó)以“猪肉”甚至“大白菜”的价格大量廉价出口稀土资源，而且稀土资源浪费严重，导致我國(guó)稀土资源储备急剧减少。
调查建议，需要从开发总量、布局、出口配额等方面重新(xīn)审视现有(yǒu)开发政策，同时要尽快加大重稀土资源的找矿勘查力度，确保我國(guó)重稀土资源安全。
我國(guó)锑矿资源储量减少近四分(fēn)之一，优势资源地位正在丧失。据了解，世界目前已探明的锑矿储量為(wèi)400多(duō)万吨，其中，我國(guó)占了一半多(duō)。由于管理(lǐ)缺乏，乱采滥挖现象严重，目前我國(guó)的开采量已经明显收缩。锑资源储量的大幅度下降和分(fēn)布格局的改变将影响我國(guó)资源开发政策和开发布局，其后果需引起高度关注，在控制开发总量和调整开发布局的同时，需要大力加强找矿勘查。
全國(guó)黄金保有(yǒu)资源储量减少5.58%，其中砂金保有(yǒu)资源储量减少42.5%。调查认為(wèi)，砂金保有(yǒu)资源储量大幅减少主要有(yǒu)三个原因，一是早期黄金开采多(duō)头管理(lǐ)，原黄金管理(lǐ)部门未及时核销已消耗资源储量，造成已消耗资源储量長(cháng)期挂账；二是多(duō)年来大量民(mín)采砂金没有(yǒu)及时核销；三是近年来河道整治及非法采砂使部分(fēn)砂金资源灭失。金矿核查结果再次表明，完善储量管理(lǐ)體(tǐ)制，实现资源储量动态管理(lǐ)是十分(fēn)必要的。
我國(guó)是世界第一大铜消费國(guó)，而我國(guó)铜储量只占世界的5.5%，随着我國(guó)工业化进程的不断推进，我國(guó)铜资源供求矛盾不断加剧。目前，我國(guó)铜矿资源储量的分(fēn)布格局发生了变化，西藏、云南、甘肃、新(xīn)疆等西部省區(qū)资源地位快速上升。其中，西藏铜矿保有(yǒu)资源储量增長(cháng)到34%，总量达2071万吨，占全國(guó)比重上升到25%。我國(guó)计划到“十二五”末实现30%的铜生产自给率，大力开拓海外市场、发展废铜行业，而提高资源的保障能(néng)力是主要的转型方向。
我國(guó)磷矿资源丰富，能(néng)够满足國(guó)民(mín)经济建设需要。目前，全國(guó)磷矿保有(yǒu)资源储量158亿吨，比核查前减少11.2%。据调查，磷矿保有(yǒu)资源储量减少的主要原因是边界品位提高、矿山(shān)勘查减少和部分(fēn)原上表矿區(qū)重复上表等。调查认為(wèi)，由于我國(guó)磷矿石品位总體(tǐ)较低，质量较差，需加强低品位矿的开发利用(yòng)技术和政策研究。