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由矿业各行业协会及行业媒體(tǐ)推荐,经中國(guó)矿业联合会组织國(guó)土资源部有(yǒu)关司局、矿业行业协会领导及行业资深媒體(tǐ)人组成的评委进行严肃、认真审议,并以无记名的方式进行投票,1月20日“2011中國(guó)矿业十大新(xīn)闻”揭晓。具體(tǐ)内容如下(以新(xīn)闻发生时间排序):
1.煤矿职工工伤保险和意外伤害保险列入《煤炭法》
2011年4月22日,第十一届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第二十次会议通过了《煤炭法》部分(fēn)条款修改案,國(guó)家主席胡锦涛签署第45号主席令予以公布。《煤炭法》第四十四条修改為(wèi):“煤矿企业应当依法為(wèi)职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业為(wèi)井下作业职工办理(lǐ)意外伤害保险,支付保险费”。
2.國(guó)務(wù)院发布稀土行业持续健康发展22条意见
2011年5月19日,《國(guó)務(wù)院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》出台,“意见“提出对稀土资源实施更為(wèi)严格的保护性开采政策和生态环境保护标准,尽快完善稀土管理(lǐ)法律法规,依法打击违法违规行為(wèi);坚持控制总量和优化存量,加快实施大企业大集团战略,积极推进技术创新(xīn),提升技术水平,淘汰落后产能(néng)等,促进稀土行业持续健康发展。此前,國(guó)土资源部已在江西省赣州市划定设立首批11个稀土國(guó)家规划矿區(qū)。
此举显示,提高稀土产业集中度将成為(wèi)國(guó)家对稀土产业调控的重点,而鼓励优势企业兼并重组则是重要举措之一。
3.页岩气探矿权首次公开招投标
2011年7月18日,國(guó)土资源部在京举行页岩气探矿权出让招标项目中标签约仪式,分(fēn)别与中标企业签订了《页岩气探矿权出让合同》,并颁发了页岩气勘查许可(kě)证。
这次页岩气探矿权招标出让是我國(guó)油气资源管理(lǐ)制度改革的一次创新(xīn),对于构建科(kē)學(xué)合理(lǐ)、公开公正、高效廉政的油气资源管理(lǐ)新(xīn)机制,促进页岩气勘探开发,加快我國(guó)页岩气产业化、规模化发展,提高我國(guó)油气资源保障能(néng)力具有(yǒu)重要意义。
4.我國(guó)获印度洋國(guó)际海底矿區(qū)勘探权
2011年8月2日,外交部新(xīn)闻发言人马朝旭在答(dá)记者问时表示,中國(guó)大洋协会在位于西南印度洋的國(guó)际海底區(qū)域内,获得1万平方千米勘探矿區(qū)。在合同有(yǒu)效期内,中國(guó)大洋协会在上述矿區(qū)对多(duō)金属硫化物(wù)资源享有(yǒu)专属勘探权,并在未来开发该项资源时享有(yǒu)优先开采权。
根据《联合國(guó)海洋法公约》,國(guó)际海底區(qū)域及其资源是人类的共同财产。中方开展國(guó)际海底资源勘探活动,有(yǒu)助于了解和利用(yòng)國(guó)际海底资源,提高对深海的科(kē)學(xué)认知水平和有(yǒu)效保护海底环境,服務(wù)于全人类的共同利益。
5.中石化发现我國(guó)埋藏最深的海相大气田
2011年9月16日,储量超千亿吨的大气田--元坝气田通过國(guó)土资源部矿产资源储量评审委员会专家组审定,这是迄今國(guó)内埋藏最深的海相大气田。
元坝气田位于四川省广元、南充和巴中市境内,是中石化集团继发现國(guó)内最大海相整装气田普光气田之后,在四川盆地发现的又(yòu)一个大型海相气田。元坝气田探明含气面积155.33平方千米,气藏埋深6240米至6950米,平均埋深6673米。元坝气田的发现井1井在2007年11月试产时,每日获得天然气50.3万立方米。目前,已有(yǒu)7口井9层试获日产天然气超百万立方米。中國(guó)石化集团计划到2015年末建成34亿立方米的年生产能(néng)力。
6.國(guó)務(wù)院决定修改完善三部有(yǒu)关海洋石油开采的法规
2011年9月21日,國(guó)務(wù)院通过了“关于修改《对外合作开采海洋石油资源条例》”、“关于修改《对外合作开采陆上石油资源条例》”、“关于修改《资源税暂行条例》”等三项决定,这是我國(guó)在保护海洋资源方面迈出的重要一步。
2011年7月5日,國(guó)家海洋局召开新(xīn)闻发布会,通报了有(yǒu)关蓬莱19-3油田溢油事故的调查情况,认定康菲公司為(wèi)漏油事故责任者,应承担事故的法律责任。
7.我國(guó)首次发布“中國(guó)铁矿石价格指数”
由中國(guó)钢铁工业协会联合中國(guó)五矿化工进出口商(shāng)会、中國(guó)冶金矿山(shān)企业协会研发并推出的“中國(guó)铁矿石价格指数”(CIOPI)正式出台。2011年10月10日,“10月份第一周的中國(guó)铁矿石价格指数首次向社会公布。“中國(guó)铁矿石价格指数”由“國(guó)产铁矿石价格指数”和“进口铁矿石价格指数”两个分(fēn)项指数组成,均以1994年4月份价格為(wèi)基数(100点)。从2011年10月起,该指数按周发布。以后,每月月底还将对上月的中國(guó)铁矿石价格指数变化趋势进行分(fēn)析并发布。
8.《矿产资源节约与综合利用(yòng)“十二五”规划》发布,首批40个矿产资源综合利用(yòng)示范基地启动
2011年11月15日,國(guó)土资源部正式印发《矿产资源节约与综合利用(yòng)“十二五”规划》,“规划”提出,未来五年我國(guó)矿产资源节约与综合利用(yòng)工作将围绕全面调查资源节约与综合利用(yòng)现状及潜力、开展先进适用(yòng)关键技术研发和推广、建设综合利用(yòng)示范基地和示范工程以及构建资源节约与综合利用(yòng)長(cháng)效机制四大任務(wù)展开。
“规划”提出的总體(tǐ)目标為(wèi):基本查清我國(guó)20多(duō)个重要矿种资源开发利用(yòng)效率现状;全面提高矿产资源高效开发和节约利用(yòng)水平;矿产资源综合利用(yòng)水平和规模显著提高;建设60个矿产资源综合利用(yòng)示范基地,实施600个示范工程;建立资源节约与综合利用(yòng)長(cháng)效机制。
2011年10月27日,國(guó)土资源部、财政部与河北、山(shān)东、湖(hú)北等21个省级人民(mín)政府以及中石油、神华集团等6个中央矿业企业签署合作协议,共同推动油气、煤炭、铀矿、黑色金属、有(yǒu)色金属、稀有(yǒu)稀土、化工非金属等7大领域的40个示范基地建设工作。
9.國(guó)務(wù)院通过找矿突破战略行动纲要
2011年10月19日,國(guó)務(wù)院总理(lǐ)温家宝主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议,讨论通过《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》。《纲要》明确提出今后一个时期我國(guó)地质矿产勘查工作的目标任務(wù):通过实施找矿战略,实现新(xīn)的重大突破,形成一批重要矿产资源战略接续區(qū),建立重要矿产资源储备體(tǐ)系,為(wèi)经济平稳较快发展提供有(yǒu)力的资源保障和产业支撑。一要加强基础地质调查与研究;二要加强重要矿产勘查;三要实施以企业為(wèi)主體(tǐ)的矿产资源节约与综合利用(yòng)示范工程,发展矿产资源领域循环经济。
10.我國(guó)完成深水钻井平台首次遠(yuǎn)航
2011年12月9日,我國(guó)“海洋石油981”深水钻井平台完成从浙江舟山(shān)顺利到达南海珠江口附近海域的首次遠(yuǎn)航,历时8天,行程977海里。“海洋石油981”是我國(guó)自主设计、建造的第6代3000米深水半潜式钻井平台,代表了当今世界海洋石油钻井平台技术的最高水平。南海是中國(guó)主要的深海油气产區(qū)。此次顺利完成深水钻井平台遠(yuǎn)航,意味着我國(guó)有(yǒu)关企业将有(yǒu)可(kě)能(néng)在南海独立进行其深海油气生产工作。